Zbiera się Senat, zajmie się zmianami w prawie wyborczym i w ustawie dekomunizacyjnej

Zmiany w prawie wyborczym wprowadzające dwukadencyjność wójtów, burmistrzów i prezydentów miast oraz nowela, według której na ponowną zmianę nazw ulic przemianowanych wz. z ustawą dekomunizacyjną muszą wyrazić zgodę IPN i wojewoda - to główne punkty posiedzenia Senatu, który zbiera się we wtorek (19 grudnia).

• W porządku obrad jest także ustawa, która powołuje w miejsce BOR, nową formację odpowiedzialną za bezpieczeństwo najważniejszych osób w państwie, zagranicznych delegacji i kluczowych obiektów dla funkcjonowania państwa - Służby Ochrony Państwa.

• Senatorowie rozpatrzą także nowelizację ustawy dotyczącą ułatwienia dochodzenia wierzytelności, której celem jest przeciwdziałanie zatorom płatniczym i ułatwienie dochodzenie należności przez firmy.

• W porządku obrad jest nowela ustaw, tzw. specustawa, której celem jest ułatwienia zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. Ma ona pozwolić na podjęcie nadzwyczajnych działań, by powstrzymać rozprzestrzenianie się wirusa afrykańskiego pomoru świń (ASF).

Posiedzenie Senatu zaplanowane jest do czwartku. Zmiany w prawie wyborczym, to jeden z pierwszych punktów obrad. W poniedziałek po południu nowelizacją wprowadzającą zmiany w Kodeksie wyborczym oraz w ustawach regulujących funkcjonowanie samorządów wszystkich szczebli, zajmą się na wspólnym posiedzeniu senackie komisje: praw człowieka, praworządności i petycji; samorządu terytorialnego i administracji państwowej oraz komisja ustawodawcza.

Uchwalona przez Sejm w ubiegły czwartek nowelizacja zmienia zapisy czterech ustaw: Kodeksu wyborczego oraz ustaw o samorządzie gminnym, powiatowym, wojewódzkim i o ustroju miasta stołecznego Warszawy. Wprowadza dwukadencyjność wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, liczoną od wyborów samorządowych w 2018 r.

Zgodnie z nowelizacją, kadencja rad gmin i powiatów oraz sejmików wojewódzkich wynosić będzie pięć lat. Jednomandatowe okręgi wyborcze (JOW-y) będą obowiązywać tylko w gminach do 20 tys. mieszkańców. Do tej pory ordynacja większościowa dotyczyła wszystkich gmin z wyjątkiem miast na prawach powiatu. Zniesione zostanie głosowanie korespondencyjne.

Kadencja obecnej Państwowej Komisji Wyborczej wygaśnie po wyborach parlamentarnych w 2019 r. Zostanie ona obsadzona zgodnie z nowymi przepisami: siedmiu na dziewięciu jej członków ma być powoływanych przez Sejm, a nie - jak do tej pory - delegowanych przez Trybunał Konstytucyjny, Naczelny Sąd Administracyjny i Sąd Najwyższy.

Zmiany dotyczą także Krajowego Biura Wyborczego, organu obsługującego PKW. Jej szef ma być powoływany przez PKW na siedem lat spośród trzech kandydatów przedstawionych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych we wniosku złożonym po zasięgnięciu opinii szefów trzech Kancelarii: Sejmu, Senatu i Prezydenta. Nowela przewiduje także wygaszenie kadencji dotychczasowych komisarzy wyborczych. PKW będzie miała 60 dni na powołanie 100 nowych, jeśli nie dokona tego w terminie, zadanie to przejmie minister spraw wewnętrznych.

Nowela wprowadza nową definicję znaku "x" na karcie do głosowania jako "co najmniej dwie przecinające się linie". "Dopisanie na karcie do głosowania dodatkowych numerów list i nazw lub nazwisk albo poczynienie innych znaków lub dopisków na karcie do głosowania, w tym w kratce lub poza nią, nie wpływa na ważność oddanego na niej głosu" - zapisano w ustawie.

CZYTAJ WIĘCEJ

Senat rozpatrzy też nowelę tzw. ustawy dekomunizacyjnej, która przewiduje konieczność wyrażenia zgody przez IPN i wojewodę na ponowną zmianę nazw ulic czy placów, przemianowanych na podstawie tej ustawy. Nowela skraca też czas jaki na usunięcie pomników upamiętniających komunizm mają właściciele terenu, na którym się one znajdują, do 31 marca 2018 roku; wcześniej była to data 21 października 2018.

W porządku obrad jest także ustawa, która powołuje w miejsce BOR, nową formację odpowiedzialną za bezpieczeństwo najważniejszych osób w państwie, zagranicznych delegacji i kluczowych obiektów dla funkcjonowania państwa - Służby Ochrony Państwa.

Zadania SOP nie będą ograniczały się do działań ochronnych. Służba ta ma realizować nowe zadania, polegające na rozpoznawaniu i zapobieganiu przestępstwom m.in. przeciwko Polsce, życiu lub zdrowiu, bezpieczeństwu powszechnemu, bezpieczeństwu w komunikacji, porządkowi publicznemu, zamachom i czynnej napaści, skierowanym przeciwko ochranianym osobom oraz bezpieczeństwu ochranianych obiektów.

Senatorowie rozpatrzą także nowelizację ustawy dotyczącą ułatwienia dochodzenia wierzytelności, której celem jest przeciwdziałanie zatorom płatniczym i ułatwienie dochodzenie należności przez firmy. Nowela przewiduje odroczenie utworzenia Rejestru Należności Publicznoprawnych; miałby on zacząć działać nie 1 stycznia, ale 1 lipca 2018 roku.

Kolejnym punktem obrad Senatu jest nowela Kodeksu karnego rozszerzająca granice obrony koniecznej przy odpieraniu napaści na mieszkanie, dom, lokal, czy ogrodzony teren.

Do Kk dopisano, że karom nie będzie podlegał ten, kto przekraczałby granice obrony koniecznej, odpierając zamach, polegający na wdarciu się do mieszkania, lokalu, domu, albo przylegającego do nich ogrodzonego terenu lub odpierając zamach, poprzedzony wdarciem się do tych miejsc, chyba że przekroczenie granic obrony koniecznej było rażące - czyli sposób obrony lub użyte środki nie byłyby odpowiednie do zagrożenia, wynikającego z zachowania napastnika.

W porządku obrad jest nowela ustaw, tzw. specustawa, której celem jest ułatwienia zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. Ma ona pozwolić na podjęcie nadzwyczajnych działań, by powstrzymać rozprzestrzenianie się wirusa afrykańskiego pomoru świń (ASF).

Zadaniem noweli jest zwiększenie skuteczności zwalczania ASF poprzez wprowadzenie nowych rozwiązań w zakresie zabezpieczenia przed rozwleczeniem choroby zakaźnej zwierząt. Specustawa obejmuje także zmiany w Prawie łowieckim, które zwiększą nadzór nad Polskim Związkiem Łowickim, oraz mają na celu zwiększenie efektywności odstrzału sanitarnego, dotyczącego m.in. polowań na obszarach chronionych.