Lider PiS zaproponował refleksję nad Konstytucją RP. Paweł Kukiz popiera ten postulat i chce rozmawiać. Czy możemy się spodziewać zmian Ustawy Zasadniczej? Czy Polska będzie miała całkiem nową Konstytucję?
- W obecnym układzie sił parlamentarnych nie widzę możliwości uchwalenia nowej ustawy zasadniczej – mówi w rozmowie z Parlamentarny.pl dr. hab. Przemysław Czarnek. Konstytucjonalista jest wykładowcą na Katedrze Prawa Konstytucyjnego Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego.
W myśl arytmetyki sejmowej, zmiana najwyższego aktu prawnego w Polsce wymaga większości 307 posłów. Proponujący zmianę Jarosław Kaczyński, przy sprzyjającym klubie opozycyjnym Kukiz’15, może liczyć na 277 posłów. Wiele zależy też od charakteru proponowanych zmian i tego, jak zachowają się posłowie opozycji.
Nasz rozmówca zwraca uwagę na zmiany mogące zajść w czasie trwania kadencji. Mogą one doprowadzić do innego układu sił.
Ocenić Ustawę Zasadniczą
- Konstytucja z 2 kwietnia 1997 roku, w mojej ocenie, jest odbierana pozytywnie – o recepcji i praktyce stosowania Ustawy Zasadniczej, mówi dr. hab. Czarnek.
W rozmowie z nami zaznacza również, że nim zaczniemy krytykować Konstytucję, trzeba spojrzeć na dobrze napisane w niej części. Zawiera ona regulacje kluczowe dla funkcjonowania współczesnych państw: inwokację, rozdział państwa od religii, prawa i obowiązki obywateli. Te rozdziały nie mogą budzić wątpliwości. W ocenie konstytucjonalisty, po okresie trudnych lat 90-siątych, Konstytucja była poprawnym uporządkowaniem prawa w Polsce.
Wady Konstytucji
- Jednym z kluczowych problemów tekstu z 2 kwietnia 1997 roku są niedociągnięcia w materii źródeł prawa w naszym kraju – zaznacza dr. hab. Czarnek. – Jest to szczególnie trudne w obecnej sytuacji Polski jako członka UE. Przypominam, że Konstytucję pisano nim przystąpiliśmy do Wspólnoty. To tworzy dzisiaj pewne trudności z prawem stanowionym w ramach UE, przez unijne instytucje.
Poza tą kwestią, konstytucjonalista podkreśla, że spór z lat pisania Ustawy Zasadniczej do dziś mocno odbija się na praktyce życia publicznego.
- Prawdą jest stwierdzenie Lecha Wałęsy, że pisano przepisy przeciwko niemu, ale wygrana Aleksandra Kwaśniewskiego, która była zaskoczeniem, wiele zmieniła – mówi nam ekspert. – Potem optykę Konstytucji zmieniono, by wspomóc pozycję prezydenta.
Efektem jest bardzo trudna współpraca, którą generuje Konstytucja, gdy prezydent i premier pochodzą z innych ośrodków politycznych. Mogliśmy to obserwować w latach prezydentury Lecha Kaczyńskiego.
- Jednym z elementów, które wymagają namysłu jest forma rządów. Czy chcemy mieć w Polsce system prezydencki, czy gabinetowo-parlamentarny?
Konstytucjonaliści w 2016
Dr hab. Czarnek zaznacza, że środowisko naukowe w Polsce ma zamiar zająć się tematem Konstytucji na przyszłorocznej, czerwcowej konferencji, która odbędzie się w Zamościu. W dniach od 2 do 4 czerwca 2016 roku konstytucjonaliści będą rozmawiać o Konstytucji z uwzględnieniem pytania, czy należy ją zmienić, czy też napisać od nowa.
KOMENTARZE (1)
Do artykułu: Czy potrzebna jest nowa Konstytucja? Kaczyński chce dyskusji