Urodził się 29 kwietnia 1964 r. Poseł IV i V kadencji, senator VII, VIII i IX kadencji.

W 1990 r. ukończył socjologię na Wydziale Nauk Społecznych Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego. W 1995 r. odbył też studia podyplomowe w Centrum Rozwoju Służb Społecznych w Warszawie.

W latach 1991–1993 pracował jako nauczyciel w Lotniczych Zakładach Naukowych. W okresie 1993–1998 był dyrektorem Wojewódzkiego Zespołu Pomocy Społecznej we Wrocławiu, a w 1999 r. – dyrektorem Wydziału Spraw Społecznych i Ochrony Zdrowia w Dolnośląskim Urzędzie Wojewódzkim. W 1997 r. sprawował funkcję pełnomocnika wojewody wrocławskiego ds. pomocy społecznej powodzianom. Od 1999 do 2001 r. był wiceprezesem Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Warszawie. W okresie 2001–2004 pełnił funkcję dyrektora Miejskiego Zarządu Domów Pomocy Społecznej we Wrocławiu. Od 2007 r. do 2015 r.  był wiceministrem pracy i polityki społecznej, pełnomocnikiem rządu ds. osób niepełnosprawnych.

W latach 1999–2004 sprawował mandat radnego Sejmiku Województwa Dolnośląskiego, w okresie 2002–2004 był jego wiceprzewodniczącym.

W 2011 z powodzeniem ubiegał się o reelekcję do Senatu, w nowym okręgu jednomandatowym dostał 73 121 głosów. W 2015 został ponownie wybrany na senatora, otrzymując 83 369 głosy. W listopadzie tego samego roku zakończył pełnienie funkcji wiceministra.