Poseł na Sejm V, VI, VII i VIII kadencji. Należy do Platformy Obywatelskiej. Jest absolwentem Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu, ukończył studia magisterskie na kierunku historia.

Działał w Izbie Przemysłowo-Handlowej. Pełnił funkcję konsultanta i wykładowcy National Democratic Institute for International Affairs, organizacji prowadzącej działania na rzecz umacniania demokracji w Europie Środkowej i Wschodniej m.in. na Ukrainie, w Gruzji, Kirgistanie, Kazachstanie. Odbył praktyki w Parlamencie Europejskim wBrukseli w biurze szkockiego posła Nirja Devy oraz staż w Westminster Foundation for Democracy w Wielkiej Brytanii.

W latach 90. należał do Unii Wolności. Został następnie członkiem Platformy Obywatelskiej. Objął funkcję przewodniczącego regionu kujawsko-pomorskiego, po zmianie statutu tego ugrupowania został członkiem zarządu krajowego PO.

W wyborach parlamentarnych w 2005 roku z listy PO został wybrany do Sejmu V kadencji w okręgu toruńskim. W wyborach w 2007 roku po raz drugi uzyskał mandat poselski, otrzymując 34 545 głosów. Został przewodniczącym polsko-ukraińskiej grupy parlamentarnej oraz przewodniczącym stałej podkomisji ds. Partnerstwa Wschodniego.

W wyborach w 2011 roku z powodzeniem ubiegał się o reelekcję, dostał 28 998 głosów. Wszedł w skład Komisji Spraw Zagranicznych oraz w Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki, został także wiceprzewodniczącym klubu parlamentarnego PO.

W 2015 ponownie wybrano go do Sejmu, w okręgu Toruń (Włocławek, Grudziądz, Brodnica) otrzymał 21 323 głosy.

W Sejmie VIII kadencji zasiada w Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Spraw Zagranicznych.