Samorządowiec i prawnik, poseł PO na Sejm V, VI i VII kadencji, od 2009 do 2014 sekretarz i podsekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości.

Po ukończeniu studiów na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu orzekał w sądach rejonowych w Pile i Złotowie. Był m.in. przewodniczącym Wydziału Cywilnego i prezesem Sądu Rejonowego w Złotowie. Na początku lat 90. rozpoczął praktykę jako radca prawny.

Od 1990 do 1998 zasiadał w radzie miejskiej Złotowa, następnie do 2005 w radzie powiatu złotowskiego. Od 1998 do 2000 należał do Ruchu Społecznego AWS. W 2001 wstąpił do Platformy Obywatelskiej.

W wyborach w 2005 roku z listy Platformy Obywatelskiej został wybrany na posła V kadencji w okręgu pilskim. W wyborach parlamentarnych w 2007 po raz drugi uzyskał mandat poselski, zdobywając 8102 głosy.

17 listopada 2009 roku został sekretarzem stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości. W wyborach parlamentarnych w 2011 roku nie został ponownie wybrany do Sejmu[1]. 16 lipca 2013 przeniesiony na stanowisko podsekretarza stanu w MS, które zajmował do 23 czerwca 2014 roku. Dzień później objął mandat poselski w miejsce Adama Szejnfelda (wybranego do Parlamentu Europejskiego).