Poseł na Sejm V, VI, VII i VIII kadencji, członek Prawa i Sprawiedliwości. Urodzony 15 lipca 1956 roku w Żabiance (województwo mazowieckie). Absolwent Uniwersytetu Warszawskiego, Wydziału Matematyki.

Po pierwszych wolnych wyborach samorządowych w maju 1990 roku został wójtem gminy Winnica. W 1998 roku był wojewodą ciechanowskim. Sprawował ten urząd do końca funkcjonowania województwa, następnie wrócił do Winnicy jako wójt gminy.

W latach 1999-2002 był radnym sejmiku mazowieckiego. Od 1992 do 2003 roku należał do Zjednoczenia Chrześcijańsko-Narodowego, a od 2004 roku jest związany z partią Prawo i Sprawiedliwość.

Od czerwca 2006 do listopada 2007 roku pełnił funkcję sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

16 listopada 2015 r. prezydent Andrzej Duda powołał go na stanowisko ministra, przewodniczącego Komitetu Stałego Rady Ministrów w rządzie Beaty Szydło. Zakończył pracę na tym stanowisku 9 stycznia 2018 r., by w tym samym dniu odebrać nominację na ministra środowiska. Odwołano go przy rekonstrukcji rządu po wyborach w 2019 r.